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　　春节假期结束后首日，在海南迈湾水利枢纽工程施工现场，身着红色工装的施工人员在各个作业面工地上穿梭，运输车辆往来不息，工地上一片繁忙景象。

　　“今天我们现场全线72名管理人员到岗，施工人员到岗250名，大家都已经进入工作状态，确保跑出项目建设加速度。”中国能建葛洲坝集团迈湾水利枢纽项目部常务副经理熊星说。

　　起步就是冲刺、开局就是决战。今年以来，各地水利工程建设争先恐后、快马加鞭。根据初步统计，目前我国在建重大水利工程投资规模超万亿元，今年水利建设投资规模将继续保持在较高水平。

　　各地争相跑出项目建设加速度

　　2022年，是海南迈湾水利枢纽工程全面进入主体施工阶段的关键之年，施工任务形势严峻艰巨。熊星表示，目前参建各方正在努力抢抓工程进度，确保迈湾水利枢纽工程按计划在2024年11月底完工。

　　作为曾经遭受过特大暴雨袭击的省份，河南是目前水利建设最积极的地区之一。新年伊始，河南省水利厅印发《关于做好重点水利工程复工复产工作的通知》，指导各地以抢抓当前有利施工时机，加快全省重大水利工程建设项目复工复产，确保实现“开门红”“全年红”。

　　根据记者统计，江苏、福建、陕西等地水利工程建设者们都在抢抓冬春修水利的黄金时期，重大项目春节期间均在持续施工。

　　国泰君安分析师陈显顺认为，“我国水利投资对于稳增长、扩内需、稳就业作用巨大。在2022年开局面临稳增长压力下，重大水利项目建设已经加速。”

　　在建工程投资规模已超万亿

　　记者了解到，各地水利工程建设进度快有两个原因。一是重大项目储备足、批复快。水利部规划计划司副司长李明介绍说，“国务院确定的2020年及后续150项重大水利工程建设正在加快实施。截至目前，150项重大水利工程已批复立项67项，开工62项。在建重大水利工程投资规模超过1万亿元。”

　　进度快的一个原因是专项债分量足、到位早。财政部在此前国务院政策例行吹风会上表示，推动1.46万亿元提前下达额度在今年一季度发行使用，尽快形成实物工作量。在专项债的投向上，将加大对水利、城市管网建设等重大项目的支持力度。

　　目前，一些项目已经收到了专项债资金。南通市通州区财政局7日发布消息，随着2021年第九批公开发行江苏省政府债券资金专项债券通知的下达，该区一水利项目项目成功获批专项债券资金，目前该笔资金已顺利拨付项目建设单位。

　　在专项债的支持下，近期还有更多的水利项目将陆续启动。

　　全年高增长“后劲足”

　　接下来，多部门将共同发力，多渠道落实水利工程的建设资金。

　　水利部规计司司长石春先接受采访表示，将加强与国家发展改革委、财政部沟通对接，尽可能增加中央预算内水利投资、中央财政水利发展资金。

　　“水利部还将深化重大水利工程投融资体制机制改革，扩大股权和债权融资规模。同时，推进水利领域不动产投资信托基金(REITs)试点，吸引社会资本参与水利工程建设运营。”石春先说。

　　根据交通银行金融研究中心的计算，2022年在适度超前开展基础设施投资的政策支持下，水利等基建投资增速有望加快到5%左右。

　　陈显顺认为，国家发展改革委2021年7月放宽了基建REITs试点领域，新增黄河流域生态保护项目等水利项目。政策边际的放宽将打开水利社会融资新空间。总体来看，“今年水利建设资金充裕、发力在即”。

　　水利建设发力可以提振需求，为实现稳增长目标做出重要贡献。中国宏观经济研究院测算，重大水利工程每投资1000亿元可以带动GDP增长0.15个百分点(约1136亿元)，新增就业岗位49万个。

（文章来源：上海证券报）

文章来源：上海证券报

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