工业和数字化部协同国家科技部、自然资源部近日下发的《“十四五”原材料工业建设规划》(下称《规划》)明确提出，到2025年，原材料工业确保和推动加工制造业高质量发展的功能明显提高；增长值增长速度维持适当水准，在制造行业中比例基本上平稳；新材料产业经营规模不断提高，占原材料工业比例明显增强；基本产生更高品质、更强经济效益、更优质合理布局、更为翠绿色、更加可靠的产业发展规划布局。

　　据工业和数字化部原材料工业司厅长陈克龙详细介绍，这也是在历史上第一个原材料工业总体建设规划。原材料工业包含石油化工化工厂、钢材、稀有金属、装饰建材等领域，也包含新材料产业。为提高整体规划的系统化、全面性、协作性，推动领域间藕合相互依存发展趋势，“十四五”不会再制订细分行业的整体规划，反而是将原材料工业融合起來做一个整体规划。

　　《规划》明确提出，发展壮大领头企业。在石油化工化工厂、钢材、稀有金属、装饰建材等领域，培养一批具备绿色生态核心力和核心竞争力的全产业链引航企业。

　　国家工信部原材料工业司副处长常国武表明，激励领头企业执行企业兼并资产重组，打造出多个全球一流特大型钢材企业集团公司。借助优点企业，在不锈钢板、特殊钢、无缝管和铸管等方面各自培养1至2家系统化引航企业。

　　对于此事，西本新干线研究所负责人孙辉对上海证券报小编表明，不锈钢板、特殊钢等在推动中归属于增加值较高的商品。近些年，在我国不锈钢板和特殊钢生产量不断提高，2021年不锈钢板生产量全世界占有率有希望超60%。“中国无缝管和铸管生产量一样逐渐飙升，在其中，2020年中国无缝钢管生产量约为2800.35万吨级，生产量已达饱和。由此可见，‘十四五’期内不锈钢板、特殊钢、无缝管和铸管等服务必须提升增加值，也必须强强联手，培养出来1-2家技术专业引航企业。”孙辉说。

　　《规划》明确提出，稳步发展做大稀土企业集团公司，激励有色金属企业加速融合。常国武表明，要塑造优良行业发展自然环境。激励稀土企业依照社会化、法制化方式进行企业兼并资产重组，适用稀土企业集团公司向中下游全产业链拓宽，提高本身发展能力和品牌影响力。适用优点地域，加速转型发展，打造出稀土产业群。

　　常国武表明，要提高产业链自主创新能力。激励企业增加研发投入，紧紧围绕性能卓越稀土带磁、贮氢、闪光、打磨抛光等功能性运用方位，积极推动新技术新工艺、新品、新型材料的产品研发和产业发展，促进稀土低值运用。加强稀土上中下游产业链连接融洽，增加镧铈钇等稀土高丰度原素商品应用推广，提高稀土均衡运用水准。

　　原材料工业结构型水准层面，《规划》明确提出，到2025年，钢产量、混凝土等关键原材料大宗商品商品生产能力只减不增，生产量维持在有效水准。重点领域产业链市场集中度进一步提升，产生5-10家具有绿色生态核心力和核心竞争力的全产业链引航企业。产业发展规划与规模经济更为协作，在原材料行业产生5个以上一流高端装备制造群。化工园聚合水准明显提高，产生一批石油化工产业园区。

　　孙辉表明，我国对削减粗钢产量的信心是毫不动摇的。但钢产量削减工作中必须逐渐进行，假如盲目跟风搞一刀切，必定会导致钢材供应混乱，危害中下游不锈钢板材标价，对社会经济发展趋势不好。必须构建科学合理的避峰生产制造，既环境保护降碳又不搅乱市场需求。而钢材、混凝土等高耗能领域终将严格遵守淘汰落后产能每日任务。

（文章正文：上海证券报）

文章来源：上海证券报
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