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10月6日早上十一点左右，香港特首林郑月娥在立法会发布任内最终一份《施政报告》。汇报共分成序言：新局势、“一国两制”久久为功、新面貌新时代、经济发展执行力：融进国家发展大局意识、提升房子及土地资源供货、基本建设幸福城市、不断民生改善、培养优秀人才及青年人发展趋势、摆脱肺炎疫情、总结：团结一致建将来等十个章节目录，全篇超出三万3000字，诵读时间超出2钟头二十分钟。

在第一章节目录“序言：新局势”中，林郑月娥回望了不仅有治国，强调在国安法和健全经济特区选举制度的多重确保下，香港迈入优良局势，殊不知这一局势来之不易。

“我今天能欣然立在立法会议事厅发布特首施政报告，诸位立法委员能安座席上执行立法会征求特首施政报告的宪制职责，相对性于两年前同一场所被反中乱港的立法委员影响毁坏，偏瘫立法会，乃至妄图颠复政党，意味着在香港国安法和‘爱国者治港’的保驾下，香港经济特区已返回‘一国两制’的正确轨道，加强党的建设纪律已恢复过来。”

她表明，尽管这届政府部门应对史无前例的严重挑戰，但仍然秉持着不畏艰难，积极主动民利办事的精神实质，提倡现行政策提升，务求处理社会问题。林郑月娥举例说明道，以往四份《施政报告》共明确提出超出900项各项政策，当中96%早已实现或按顺序推动。

而要安定团结，林郑月娥注重，香港群众理应更全方位了解“一国两制”、更忠实维护保养国家安全性，以国家发展为荣，以我们中国人真实身份为傲，勤奋充分发挥香港与众不同优点，能够更好地融进国家发展大局意识。

在第二章节目录“‘一国两制’久久为功”中，林郑月娥谈起恪守经济特区宪制纪律、维护保养国家安全性、进一步贯彻落实“爱国者治港”基本准则等话题。她表明，要“一国两制”久久为功，香港经济特区须逐步完善“一国两制”制度体系，标本兼治，拨乱反正。

林郑月娥明确提出，在维护保养国家安全性层面，港府将主动推动基本法第二十三条当地法律工作中，“保安局局长正参照以往的分析和材料、香港国安法的实行工作经验及法院有关裁定，依据香港具体情况，制定合理和实干的预案和条款，并拟备合理的宣传计划，不许反中乱港分子趁虚而入、妖言惑众”。

而政务司司长将综合检查或激话目前法规的有关工作中，保证 在全方位维护保养国家安全性的工作上，实行单位有法可以用、执法必严、有法必依；教育局局长也已规定香港各院校制订并尽早贯彻落实维护保养国家安全知识教育的方案，积极主动加强宣传、具体指导、监管和管理方法对策。

港府还将进一步贯彻落实香港国安法第六条和经修改的当地法规对公务人员的宣誓誓词规定，林郑月娥注重，最近经过大选造成的大选联合会委员会也在标准以内。

除此之外，林郑月娥谈起提升宪法学和基本法文化教育、重视五星红旗、国徽图片、国际歌、加强全面依法治国、提升公务员培训班、提升行政部门与法律关联等事项。

在第三章节“新面貌新时代”中，林郑月娥明确提出，将香港北边基本建设变成环境优美宜业宜游的都会区，并拓展大量可供定居和行业发展的土地资源。

她表明，北边都会区整体规划总面积超出300平方千米，遮盖由西至东的粤港港口城镇群及更深度的核心区，将纵享港深互利共赢、融合发展的收益，协助香港更强融进国家发展大局意识。

港府当日同歩发布《北边都会区发展趋势对策》，林郑月娥称，这也是在“一国两制”架构下第一份由香港香港特区政府定编，在室内空间意识及策略思维上超越港深两个地方行政界线的对策和纲要，考虑到了国家在“十四五”总体规划中对香港的适用、粤港澳大湾区基本建设对香港的盼望，及其《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》为香港产生的很多机会。

林郑月娥注重，北边都会区的资源整合和扩充工作中，将根据铁路货运系统软件推动，实际包含联接水灾桥╱厦村至前海自贸区的港深中西部铁路线；将已经整体规划的香港地铁北外环线向北伸延，经落马洲河套地区的港深自主创新及科技园区连接深圳市的新皇岗口岸；将东铁线廷伸至深圳罗湖区并在深圳市一侧开设“一地两检”港口等。

对于香港社会发展髙度重视的土地资源房子难题，林郑月娥表明，现阶段北边都会区内的好几个已整体规划或计划中的未来发展新项目预估可给予约3五万套住宅，而北边都会区还将附加发展约600公亩住房或产业链商业用地，预估可给予16.五万到18.六万套住宅。

“全部北边都会区发展趋势进行后，总住房企业数量将达90.五万至92.六万套，一共可承载约2五十万人定居；而都会区内的工作职位总数也将由如今的11.六万个，大幅度提升至约6五万个，包含十五万个为创科产业链的相应岗位。”

在第四章节“经济发展源动力：融进国家发展大局意识”中，林郑月娥表明，香港发展趋势与国家发展密切相关；香港只需用好中间适用经济特区的现行政策，充分发挥特有优点，将能为经济发展引入连绵不绝的驱动力。

林郑月娥实际论述了提高香港国际性商业中心影响力、提高港口物流核心影响力、提高国际贸易中心影响力、基本建设亚太地区国际性法律法规及争论处理服务站、基本建设国际性科技创新核心、推动香港“再现代化”、促进香港高校科学研究、增加高新科技项目投资、参加国家产品研发工作中、推进国内航空核心区影响力、发展趋势东西方文化艺术文化交流核心、发展趋势地区专利权商品交易中心、不断项目投资基本建设、适用旅游业发展、适用渔现代农业发展、维护保养香港经营环境、提升与国内联络等对策。

在第五章节“提升房子及土地资源供货”中，林郑月娥明确提出“让群众安家，就是我的房子现行政策主要总体目标”。她表明港府在未来十年早已准备好约350公亩土地资源，充足修建3三万套公营房子，可符合将来十年预估30.一万套公营房子的的要求。

而在私营企业房子层面，林郑月娥指争得在未来十年筹划约170公亩土地资源，修建约十万套房子，确保私营企业房子市场需求平稳。

对于香港社会发展总体土地资源供货平稳，林郑月娥注重“政府部门核心，多措并举”，采用再次检查园林绿化商业用地、释放出来新界“祖堂地”、拓宽土地价格赔偿规范化至新界土地资源及其目前的旧城改造方案等举措来加速土地资源供货。

在第六章节中，林郑月娥明确提出“基本建设幸福城市”，并整体规划了迈进2050年前碳排放交易、减废及废物回收、城区升级、再次开发设计港岛城南区、提升海宾、基本建设城市自行车道、打造出新型智慧城市、发展趋势体育文化、筹办2025年第十五届全国运动会及其基本建设文化艺术新城市地标等总体目标。

在第七章节“不断民生改善”中，林郑月娥强调，港府2021至2022年度用以社会保障制度的习惯性支出做到港元1057亿人民币，较四年前提升67%，是现阶段公共开支中“最浩大的现行政策范围”，占有率约为二成。

谈起贫困难题，林郑月娥表明，2019年港府取得成功将香港贫苦总数由现行政策干预前的149万降至64万，而当今政府部门除开加速修建公房外，还大幅度提高现钱褔利，包含为5七万名年长者给予每月3815港元的日常生活补贴，及其为收益不超过2万240零元而两儿2名孩子的四口之家给予数最多4200港币的月度补助等。

而将来港府将在不仅有对策基本上，再次发展经济，提供培训和再学习培训，激励学生就业，并在一同负责的基本原则下，提升退休养老金确保作用，贯彻落实为中低收入员工代交社保退休养老金等。

但林郑月娥也表明，由于经济发展市场前景充斥着变化和明显的财政赤字，将来一年港府会集中化实行已整体规划的各项政策，并时常检查成果，保证 能慧泽有须要的巿民。

在第八章节“培养优秀人才及青年人发展趋势”中，林郑月娥谈起了各年龄段的教育热点问题，及其怎样提升政府部门人物角色，及其给予国民教育系列和价值观念文化教育。林郑月娥注重，“三岁定八十”，尤其是本人品性、国民身分认可的教学务必从小孩子开始做起。文化教育应帮助学员自幼就正确对待国家历史时间、中国文化和人们日常生活，包含香港经济特区的宪制纪律。

除此之外，林郑月娥明确提出进一步将香港“优才计划”的本年度配额制增长至4000个，以吸引住世界各国优才来港工作中，包含金融信息服务优秀人才、法律法规优秀人才、专利权优秀人才、科学研究优秀人才、航空公司优秀人才、造型艺术文化艺术优秀人才，并推动港粤澳大湾区区里的人才流动。

林郑月娥还激励香港青年人积极主动议政，港府将按时征募18至三十五岁青年人添加政府部门资询联合会，最后完成香港资询及法律规定机构青年人组员的总体占比达15%的总体目标。

在第九章节“摆脱肺炎疫情”中，林郑月娥表明虽然香港有鸿图计划，眼下重中之重依然是令社会发展再次尽最大的勤奋稳控肺炎疫情，以达致尽早修复跨境电商工作人员一切正常来往。她强调，要取得成功争得“过关”，群众的适用至为关键，“假如你或亲人盆友仍未疫苗接种，请不要再迟疑，尽早注射，保护自己及亲人免遭病毒性感染，并为跨境电商交通出行造就资源优势”。

最终在第十章节“总结：团结一致建将来”中，林郑月娥速度啜泣，“四年多前上任经济特区特首，倍感任重而道远，既就是我国家公务职业生涯内最高的荣誉，也迈入了生活中最高的挑戰”。

“就任不上2年，就因修例风波、社会发展暴动、外界阵营不断粗鲁地干涉香港事务管理、新冠肺炎疫情冲击性，而承担史无前例的很大工作压力。支撑点着我不畏艰难的驱动力，来源于中间始终是经济特区坚强后盾的谆谆嘱咐、我还在任职时服务承诺为香港群众一直保驾护航的不会改变初衷和亲人的无尽信赖及默默地适用。”

林郑月娥表明，今日，香港在国家安全性和选举制度双向确保下，已返回“一国两制”的正确轨道，她比任何时刻都对香港更有信心、更毫无疑问香港能够 融进国家发展大局意识，在国家迈进第二个一百年长远目标的过程中，充分发挥不可替代的功效，自然亦更盼望我们可以培养有国家意识、香港情结、对当今社会有负责的新一代，继往开来。

“这一受宪法学和基本法确保的规章制度早已是国家治理体系的优点之一，只需经济特区坚持不懈以‘一国’为本、‘一国’为根，以‘爱国者治港’，‘两制’毫无疑问会花繁叶茂，香港依然是国家的掌上明珠。”

创作者：张思南，深圳电视台直新闻特邀时事评论员。

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