哈尔滨侦探

应对国务院办公厅安委办的暗访查验，河北省一家铁矿企业有关责任人居然捉迷藏，临时性找来“救兵”适应询问，企业各职位责任人对安全性规章制度不断词穷。入井查验中暗访组发觉，在一条煤巷的终点，居然沒有向土层中国联通的安全通道。

而在另一家一切正常采掘的铁矿里，矿井煤巷中许多地面十分泥泞不堪，流水经常由此可见，挖矿们是在含有地表水的地质构造中工作。暗访组发觉，防水门却没法一切正常打开。

它是日前新闻记者追随国务院办公厅安委办暗查暗访组前去河北沙河市对非煤矿山生产安全工作中进行专项整治时见到的一幕。

新闻记者关心到，5月25日，我国矿山安全性监察局下发了《矿山重特大安全隐患调研解决方法（实施）》（矿安〔2021〕49号）（下称方法），致力于提升矿山生产安全工作中，把重特大安全隐患当做安全事故来看待，把安全隐患排查整治挺在安全事故以前，预防矿山生产制造安全生产事故产生。

应对查验“藏猫猫”“搬救兵”

5月9日至14日，新闻记者追随国务院办公厅安委办暗查暗访组赶到河北沙河市对非煤矿山生产安全工作中进行专项整治。在河北省天津煤业有限责任公司西郝庄铁矿，企业为解决查验搬来临时性救兵，且矿井好几处独头开采，现状图与具体比较严重不符合。

国务院办公厅安委办暗查暗访组的第一站，是一家名字叫做“河北省天津煤业有限责任公司西郝庄铁矿”的铁矿石企业，该企业设计方案生产规模30万吨级/年，属中小型地底矿山。2020年底，该企业因在本地例行检查中不过关被规定停工整顿，因为事后整顿未做到规定，企业现阶段仍处在停工环节。

5月9日早上，暗访组赶到该企业会议厅，规定与有关责任人核查矿山工程图纸，但当工程图纸伸开，暗访组发觉本来在会议厅里的企业有关责任人忽然不见了。

“这幅图谁可以表述清晰？”“承担技术性的人去哪里了？”

暗访组的再三了解，一拖再拖未获得回应。接着该企业矿长走入会议厅表明，她们已经把有关项目负责人叫回来。“大家看到我跑哪些？躲哪些？”应对暗访组带队——我国矿山安全生产监督非煤矿山安全监察司厅长裴文田的提问，该矿长缄默了。

很久，一名年老的技术工程师赶到会议厅回复有关难题。暗访组逐渐依照先前科学研究的该企业材料，逐一提出问题。

“依照技术规范，每一个工作中区都需要产生直通土层的2个出入口。”在工程图纸前，裴文田了解技术工程师，“这儿是一个独头无限循环，职工在里面工作，假如发生坍塌，职工是否就被堵在里面了？”

“连珠炮”提问下，技术工程师最后认可了工程图纸显现出的难题。实际上，这名技术工程师仅仅“友情客串”，并没有该企业就职，是企业为解决查验迁来的“临时性救兵”。

为探清矿井真实情况，暗访组搭乘煤矿车辆运输入井。西郝庄铁矿属斜井矿山，降低安全距离80米后，暗访组到一处陡坡道下车时，下车时点歪斜、泥泞不堪，且有众多砂砾石，下车时后的路人必须跨过过运送火车轨道才可以抵达平地上地区。

踏过这短短的多少米的路途十分艰辛，稍不留神便有可能摔倒。依照规定，企业应在下车时处修建服务平台，便捷工作人员行驶，而西郝庄铁矿的有关设计方案显而易见不符合标准。

下车时处的陡坡道。东尚实习新闻记者 王森 摄

“假如发生超级跑车安全事故，大家一个人都逃不掉！”裴文田对企业随员的安全性司副司长说。

“超级跑车”安全事故就是指，在陡坡道上，一旦牵引带设备无效，车子在自作用力功效下冲进矿井的状况。该企业并沒有依照要求设定“一坡三挡”，若超级跑车安全事故产生，斜井内行沒有一切安全防范措施。

好几处独头开采无法确保挖矿脱险

更比较严重的难题仍在后面。暗访组调研还发觉，在一条煤巷的终点，暗访组发觉这里并沒有向土层中国联通的安全通道。

依据原我国生产安全监管质监总局公布的《金属材料非金属材料矿山安全规程》，每一个生产制造水准或中区最少应当有两个有利于路人的安全通道，并应同通向路面的安全通道互通。若未做到此规定，则为“独头开采”，裴文田表明，这归属于比较严重的违反规定违规操作。

据权威专家王超群详细介绍，此规定是为了更好地挖矿在矿井任何地方工作时，都是有一条最方便快捷的安全通道，若煤巷为独头，产生安全事故时，矿井工作工作人员无法安全性退出。

暗访组不但发觉该地底矿山好几处因涉嫌独头开采，仍在煤矿中发觉一条被企业自主堵漏的煤巷。裴文田剖析，这里应该是近期才被堵上的。

“为何把这儿封起來？采了是多少矿？采了多长时间？现状图上面有标明吗？”应对裴文田的再三询问，企业安全性司副司长再度词穷。

根据应急管理部下发的《金属材料非金属材料矿山重特大安全生产安全隐患判断规范（实施）讲解》：生产制造矿山在6个月内沒有依据矿山具体情况的转变，升级有关工程图纸，导致现况工程图纸与具体比较严重不符即是重特大安全生产安全隐患。

据了解，假如现况与工程图纸不一致，一旦产生安全事故，援救团队将没法依照现状图救援，扩大了援救难度系数。

与安全事故百米赛跑的“最后防线”却没法开启

5月10日，暗访组前去河北省恒辉煤业有限责任公司恒辉铁矿，该企业属洪水矿山，地底涌水量大，防水治理是其生产安全的重中之重。殊不知该企业矿井用以解决透水事故的防水门没法一切正常关掉，显现出了其安全防范意识的缺乏。

暗访组到天津煤业发觉的难题并不是孤例。

5月10日，暗访组一行赶到河北省恒辉煤业有限责任公司恒辉铁矿，该企业系设计方案生产规模80万吨/年的中小型地底矿山。现阶段，恒辉铁矿是合乎生产安全标准仍在一切正常采掘的铁矿。

“水好多”，是新闻记者随暗访组进到煤矿最深入的印像。顺着地底矿山的立井降低300米长，不断有水滴滴下；矿井煤巷中，许多地面十分泥泞不堪，流水经常由此可见。

煤矿下的存水。东尚实习新闻记者 王森 摄

据统计，受地质环境标准危害，这种存水在所难免。但也表明，挖矿们是在含有地表水的地质构造中工作。这代表着挖矿们必须随时随地当心危险的“时至今日”。

赶到矿井，裴文田第一个查验的便是规定企业运行防水门，目地是查验其是不是能一切正常运行。殊不知，企业用以运送原材料的路轨高过防水门底版，需拆卸后才可以关掉防水门。拆卸路轨并非易事，新闻记者在现场注意到，近十名职工手执各种专用工具全力工作，十几分钟后，她们才协力将火车轨道推下去。

挖矿已经拆卸路轨。东尚实习新闻记者 王森 摄

暗访组权威专家袁群地详细介绍，恒辉铁矿是典型性的洪水矿山，矿山中间泵房是确保安全性的“心血管根基”。矿山若突发性涌水，中间泵房可将水排出来，这一全过程就必须防水门的确保。

《金属材料非金属材料矿山安全规程》中也确立，地质构造标准繁杂的矿山应在重要煤巷内设定防水门，避免 泵房、中间变电站和立井等矿井重要设备水淹，且防水门应设定在岩层牢固的地址，由专职人员管理方法，按时检修，保证 能够随时随地开启。

恒辉铁矿的中间泵房。东尚实习新闻记者 王森 摄

该企业防水门有关设计方案显而易见不符合我国规定。拆卸路轨后，挖矿们又发觉，防水门上边的电缆线是阻拦防水门关掉“第二块拦路虎”，当场搬运电缆线，关掉防水门又花了十多分钟。

安全事故不一人。据裴文田详细介绍，一旦职工发觉涌水，流水到防水门只必须几十秒乃至几秒時间。“防水门是最终一道防御，决策着几十人的生命。”他说道。

新闻记者掌握到，先前，邢台沙河市地底矿山也曾因防水不到位产生过重大安全事故，导致4人身亡。

袁群地也强调，矿下安裝液压机防水门，成本费可操纵在十万元及之内，这显而易见在企业的承担范畴内。

询问一：为什么是河北沙河？

国务院办公厅安委办暗访组走访调查了河北邢台沙河市好几家铁矿石企业，包含已经生产制造、短期内停工、长期性停工、基本建设等多种多样状况。关键查验的四家企业均存有不一样难题。

暗查暗访组为啥5月前去河北沙河？这在其中包括现况与历史时间双向要素。

应急管理部工作员告知新闻记者，2021年，河北现有多起非金属材料矿山安全事故谎报。依据沧州市老百姓政府官网3月17日公布的“情况报告”，2月24日12时上下，武安市冶金工业矿山集团公司团城东煤业有限责任公司企业在升井全过程中产生坠井安全事故，造成6人不幸身亡，安全事故产生后，企业未向政府部门和相关部门汇报。另一起谎报安全事故于4月3日产生在承德市赤城县。实际上，沙河市在历史上也产生过重大安全事故。2004年沙河产生“11.20”超大铁矿安全事故，共导致70人死亡。

“大家想看看地区是不是汲取了安全事故经验教训。”裴文田详细介绍，本次暗查暗访主要查验铁矿山，还由于最近铁矿石价钱高涨，企业为追求权益很有可能在市场行情较费力罗不理智违反规定违反规定采掘，铁矿集聚地域的安全事故风险性从而上升。沙河市恰好是邢台市铁矿矿山集中地，邢台市一共有铁矿60家，在其中沙河市便占44家。

新闻记者掌握到，对于本次暗查暗访清查出的难题安全隐患，河北应急管理厅已扣留西郝庄铁矿安全性生产许可，别的难题已转交地区局解决。恒辉铁矿已经拆换防水门，拆换后防水门关掉仅需38秒。恒辉铁矿现阶段处在停工整治环节。

询问二：地区安全管理遭遇窘境怎样突破？

通过本次暗访，裴文田向新闻记者提到，做为“监督责任方”，企业对生产安全仍然疏忽大意。例如恒辉铁矿自称为每一年都是会开展一次应急预案演练，但数次演习却未发觉防水门的难题，足见安全防范意识的贫乏和日常工作上安全性保障机制的缺乏。暗访期内，河北已经我省实行生产安全专项整治工作中，最先规定安全隐患并立即汇报，但就暗访結果看来，企业自纠自查实际效果并不理想化。

新闻记者也注意到，结合实际地区对煤业企业的管控也存有众多难题。“工作人员总数不够，业务水平不足。”沙河市应急管理局厅长毛增民告知新闻记者，它是农村基层管控遭遇的关键窘境。

以本次暗访所在城市的沙河市应急管理局为例子，该组织目前253名工作员，她们遭遇着繁杂的工作目标。沙河市地区44家铁矿，设计方案总产量30万吨级下列的小矿山占88%，这或是沙河自2005年起将本来160座铁矿山融合的結果。许多中小型矿山受经营规模限定标准落伍，且管控总体目标量大分散化，提升了地区管控难度系数。2020年至今，沙河市对于非煤矿山共清查各种安全隐患风险性281条，依法查处违反规定违规操作21起，惩罚153万余元。

一位沙河市应急管理局的工作员告知新闻记者，农村基层紧急工作中繁杂，防灾减灾宣传、防汛抗旱、护林防火等系列产品工作中必须工作人员全年度当心。“如今大家的工作格言是‘五加二’‘白加黑’，有活随时随地去企业。”他说道。

而此外，基层工作者业务流程能力不足也让地区管控制约。比较有限的人力资源中，沙河市应急管理局具有相关业务流程的技术专业工作人员称得上屈指可数。“局里具有矿山有关管理能力和技术性工作经验的仅有3位厅长，中层都是是非非采矿工程专业技术专业‘转行’，都没有矿山工作经历。”毛增民详细介绍，因为欠缺专业技能与有关工作经验，农村基层管控工作人员难以在一线精确发现问题。

在这里窘境眼前，怎样突破？让地区安全管理真真正正精确进攻、充分发挥？

毛增民觉得，学习培训与经验交流也是提高农村基层业务素质的有效途径，殊不知达标的技术专业人才的培养是一个长期性全过程，乃至必须8到十年。

引进信息科技或者一条突破之道，沙河市已经促进生产安全信息化规划。简易而言，该系统软件具有实时监控系统、收集信息内容、数据分析、预测安全事故发展趋势等作用，可协助地区完成全方位、高精确度的管控，该数据平台共项目投资400万元，早已完成了关键开发软件与机器设备购置，今年底可进行基本建设交付使用。

除开提高管控业务素质，本地单位也最近在下手提升企业学习培训。国务院办公厅安委办暗查暗访组曾用我国试题考試沙河3家矿企一部分负责人、安全性管理者，29人全不过关。毛增民告知新闻记者，地区已聘用权威专家，全方位学习培训企业生产安全必不可少专业知识。

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